Япония: цивилизация, культура, язык 2022

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 9» St-Petersburg State Univ 2022 547 палаты Парламента, что значительно упрощает процедуру представления проекта поправок, удобных для власти. Отдельным пунктом в обеспечении безопасности стра- ны является вопрос о конституционно-правовом механиз- ме регулирования государственного управления в услови- ях чрезвычайного положения. Норма о механизме государ- ственного управления в условияхчрезвычайного положения в Конституции Японии отсутствует. 7 апреля 2020 года в период распространения пандемии Правительство Японии объявило режим чрезвычайного положения, не принимая при этом какого-либо правового документа, внося поправ- ки в уже принятые ранее нормативно-правовые документы. Так, были приняты изменения в законодательстве о гриппе и иных инфекционных заболеваниях. В целом режим чрез- вычайного положения регулируется комплексом Законов, таких как Закон о полиции 1954 г. (статьей 71), Основной Закон об управлении во время стихийных бедствий 1961 г. (статьи 105, 106) и закон о силах самообороны 1954 г. (статьи 76 и 78). В связи с разрозненностью правового регулирования установления чрезвычайного положения, ЛДП было предложено внести соответствующее положе- ние в текст Конституции. В расширении полномочий Императора можно уви- деть черты концепции кокутай как основы государствен- ности и национальной идеи, благодаря которой сохраня- ется японская национальная идентичность. Однако и по этому вопросу есть критики предложений о «повышении статуса Императора» и закрепление в Конституции норм о флаге и гимне в качестве «национальных символов», кото- рые полагают, что тем самым речь может идти об ущемле- нии демократического характера японского государства и придания ему «излишней националистической окраски» 12 . 12 Политическая система современной Японии / Под ред. Д.В.Стрельцо- ва / М., 2013. С. 66.