Очерки по истории Южной Месопотамии эпохи ранней древности

169 Глава VII. Южная Месопотамия в последние века III тыс. до н. э. реформ по реорганизации государственной административной системы (Seltz 2010). Эти меры должны были установить единообразный порядок в сфере хозяйственной деятельности на всей территории государства, превратив его в огромное хозяйство во главе с царем, функционирующее по единым нормам и правилам. Датировочная формула 21-го года правления царя Шульги носила следующее название: «Год, когда бог Нинурта, великий управитель (ensí gal) бога Энлиля провозгласил оракул в доме Энлиля и Нинлиль, и бог Шульги, царь города Ура, привел в порядок поля и расчеты дома Энлиля и Нинлиль». Поскольку Энлиль и его супруга Нинлиль считались владельцами всей территории Южной Месо- потамии, то наведение порядка в их хозяйстве (доме) затрагивало, вероятно, все провинции государства. Шульги, по-видимому, действительно предпринял реальные меры по реорганизации административной системы. Это подтверж- дается целым рядом факторов, в том числе и заметными изменениями в доку- ментации, которые проявились во второй половине его правления. Практиче- ской целью этих действий мог быть перевод всех городских хозяйств под более пристальный контроль центра. Администрация Ур III во многом следовала опыту Аккадского государства и не создавала радикально новую систему управления территорией. Традици- онные местные структуры власти, основанные на длительных семейных и хо- зяйственных связях, сохранялись практически неизменными. В их компетенции оставались процессы производства и управления локальными ресурсами, а го- сударство направляло свои основные усилия на создание плотной сети центра- лизованного контроля за поступлением этих ресурсов и перераспределением значительной их части. Для того чтобы повысить результативность такого контроля администрация постаралась сделать процессы взаимодействия центра с провинциями макси- мально единообразными и стандартизованными. Была создана общегосудар­ ственная система сбора и перераспределения ресурсов, которая объединяла все провинции государства в единое взаимозависимое целое и обеспечивала движение продуктов по стране (см. ниже). Ряд административных инноваций этого времени был направлен на совершенствование системы управления, создание единообразного административного аппарата для всей территории Южной Месопотамии и единой системы писцовых школ для унифицирован- ного обучения писцов и чиновников. В это же время была осуществлена, вероятно, радикальная реформа письменности, появились новые типы архив­ ных документов, новые процедуры подсчетов и отчетности, была внедрена единая система мер и весов и принят общий для всей государственной адми- нистрации календарь (Seltz 2010; Steinkeller 1987). Появилась и единая цент- рализованная система законов (так называемые «законы Ур-Намму»), которая, по-видимому, должна была действовать на всей территории государства. О реальном проведении в жизнь большинства этих мер можно судить только по косвенным данным — синхронным административным и юридическим документам.